Трехуровневая прогрессивная логика политики освобождения от пошлин на импортное оборудование

В рамках последней редакции ?Руководящего каталога по корректировке промышленной структуры? на 2025 год политика освобождения от налогов на импортное оборудование демонстрирует ступенчатый характер применения:Национальные стратегические проекты > Ключевые проекты провинциального уровня > Техническая модернизация предприятий。Агентские предприятия должны точно понимать различия в уровнях политики:

• Государственные проекты могут пользоваться полным освобождением от налогов на всех этапах (таможенные пошлины + НДС).
• Ключевые проекты провинциального уровня освобождаются только от таможенных пошлин.
• Проект технической модернизации должен соответствовать сертификации передового оборудования (необходимо предоставить отчет об испытаниях по стандарту ISO 17025).

Пять ключевых контрольных точек при подаче декларации на освобождение от налогов.

Приказ Генеральной таможенной службы №38 от 2025 года четко требует, чтобы агентские предприятия создалиСистема контроля на протяжении всего жизненного цикла, уделяя особое внимание следующим аспектам:

• Проверка технических параметров оборудования
  • Необходимо сверить с ?Каталогом технологического оборудования, импорт которого поддерживается государством?, версия 2025 года.
  • Отклонение параметров не должно превышать ±5% от значений, указанных в каталоге.
• Срок действия документов по утверждению проекта
  • Срок действия документов о регистрации в Государственном комитете по развитию и реформам сокращен до 12 месяцев.
  • Экологическое разрешение должно включать раздел об оценке выбросов углерода.
• Подтверждение движения денежных средств
  • Управление валютного контроля: новая версия регистрационного свидетельства ПИИ (FDI).
  • Для трансграничных платежей в юанях необходимо предоставить регистрационный номер Центрального банка.
• Контроль использования оборудования
  • Отчет об использовании должен быть представлен в течение 60 дней после установки и наладки.
  • Ежеквартально загружать данные о работе оборудования в таможенную систему.
• Механизм последующей проверки
  • Создать специальный реестр оборудования (срок хранения продлен до 8 лет).
  • Содействие дистанционной видеоинспекции таможни (требуется оборудование с поддержкой 5G).

Три существенных изменения в политике на 2025 год

По сравнению с предыдущей политикой, в этом году особый акцент сделан на корректировкуТехнологическая управляемостьиСтепень адаптации отрасли：

• Добавлены требования к допуску ?Системы интеллектуального технического обслуживания оборудования?.
  • Требуется совместимость с отечественными операционными системами (Kylin/UOS).
  • Интерфейс данных соответствует стандарту GB/T 38674-2025.
• Усиление оценки локализованного обслуживания
  • Требовать от поставщиков создания на территории страны сервисного центра с временем реагирования 4 часа.
  • Запас запчастей на складе должен составлять не менее 15% от общей стоимости оборудования.
• Внедрение механизма отслеживания углеродного следа.
  • Выбросы углерода в течение всего жизненного цикла оборудования не должны превышать отраслевой базовый показатель.
  • Транспортировка должна осуществляться с использованиемНовая энергетикаДоля логистических инструментов ≥30%

Анализ типичных спорных случаев

Дело №1:Полупроводниковая компания была вынуждена доплатить 23 миллиона юаней налогов из-за превышения технических параметров импортированного литографического оборудования (отклонение составило 7%). Основной спор заключался в том, что компания утверждала о техническом отставании значений, указанных в каталоге. В итоге суд постановил оставить в силе решение таможни.

Дело 2:МедтехникаАгентство успешно применило пункт о ?медицинском оборудовании для чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения?, получив полное освобождение от налогов. Ключевым доказательством послужила модульная конструкция оборудования, позволяющая быстро адаптировать его для противоэпидемических целей.

Четырехмерная стратегия управления рисками

• Создать механизм разрешения споров по предварительной классификации (рекомендуется предусмотреть резерв таможенного залога в размере 3%).
• Совершенствование системы управления технической документацией (рекомендуется использовать блокчейн для хранения доказательств).
• Создание системы раннего предупреждения о политике (следить за ежемесячными обновлениями Департамента таможенных пошлин Министерства финансов).
• Формирование многопрофильной таможенной команды (требуется одновременное знание электромеханического инженеринга и таможенного законодательства)

В условиях новой регуляторной среды 2025 года освобождение импортного оборудования от налогов превратилось из простой налоговой льготы в...Управление соответствием в производственно-сбытовой цепочкеВажная составная часть. Агентским предприятиям необходимо создать комплексную систему управления рисками, охватывающую весь процесс от инициации проекта, выбора оборудования, таможенного декларирования до последующего контроля. Особое внимание следует уделить двум ключевым точкам риска: проверке технических параметров и контролю за процессом эксплуатации. Рекомендуется перед запуском крупных проектов обязательно проводить профессиональный аудит соответствия политике, чтобы избежать значительных экономических потерь из-за неверного понимания политики.